Justificación económica

Una vez ejecutada la actividad de cada fase, las entidades beneficiarias deberán justificar ante el Servicio Cántabro de Empleo el cumplimiento de los requisitos y condiciones, así como la realización de la actividad y el cumplimiento de la finalidad que hayan determinado la concesión o disfrute de la subvención. A tal efecto podrán solicitarse cuantos documentos justificativos sean necesarios para comprobar la aplicación de la subvención.

Documentación justificativa ETJ cuando la Entidad promotora NO es AAPP con Interventor

En el plazo de tres meses desde la finalización de cada fase se remitirá memoria justificativa económica junto con los justificantes materiales de los pagos efectuados con especificación expresa del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas y la fecha efectiva de pago de los mismos.

En la justificación se deberá acreditar igualmente el importe, procedencia y aplicación de aquellos fondos no subvencionados por el Servicio Cántabro de Empleo (aportación de la entidad) de modo análogo al aplicado en las actividades subvencionadas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio.

 

MEMORIA JUSTIFICATIVA ECONÓMICA:

A efectos de poder comprobar que los gastos son subvencionables, en la memoria justificativa que se presente se deberán aportar nóminas y facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente, así como los justificantes de pago correspondientes para verificar que se ha producido la salida material de fondos:

  1. Nóminas abonadas a las alumnas y los alumnos trabajadores, personal directivo, docente o de apoyo, según el programa, y justificantes bancarios individualizados de su abono a dichos trabajadores y del ingreso de las retenciones practicadas a los mismos en la Agencia Estatal de Administración Tributaria (modelo 111 y 190).
  2. Boletines de cotización a la Seguridad Social y justificantes de su abono.
  3. Facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente, así como los justificantes bancarios individualizados de su abono.

Estos documentos serán acompañados de una Relación de justificantes de gastos y pagos realizados, con la fecha de realización de los mismos, con cargo a los módulos A, B, C y S, según el siguiente modelo:

 http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1498060631_53200912478.jpg  ANEXO I, II, III y certificados requeridos: Justificación de gastos - ETJ

Junto con esta documentación acreditativa, se remitirán, según las circunstancias de los pagos, estos 2 siguientes anexos:

 http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1498060631_53200912478.jpg  Recibo de Abono de Beca: Justificación de gastos - ETJ

 http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1498060631_53200912478.jpg  Desglose de nóminas: Justificación de gastos - ETJ (de uso no obligatorio)

El primer anexo se utilizará en la justificación económica de la primera fase de la Escuela Talento Joven, siendo equivalente a una nómina mensual individualizada para el alumnado en la fase de beca. El segundo anexo se podrá utilizar en el caso de que los justificantes de pago estén por el total de trabajadores, ya que en ese caso deberá presentarse el desglose por trabajador, firmado por el/la interventor/a de la entidad local y sellado por la entidad financiera.

 

MEMORIA JUSTIFICATIVA DE ACTIVIDADES REALIZADAS, Y DOSSIER DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD

Se remitirá conjuntamente con la memoria justificativa económica, memoria justificativa de las actividades realizadas en la fase correspondiente suscrita por el representante legal de la entidad que incluirá un dossier que contenga la documentación acreditativa del cumplimiento de la normativa sobre información y publicidad. En dicho dossier estará incluido el ANEXO 4:

http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1229113243_332009183050.jpg ANEXO 4: Cumplimiento de la normativa de información y comunicación - ETJ

 

La subvención máxima que se podrá admitir como justificada en el proyecto, por gastos de formación y funcionamiento, para cada uno de los módulos A y B no podrá exceder de la cantidad que resulte de multiplicar el número de horas realizadas por el valor de cada módulo. A estos efectos, se considerarán también como horas efectivas las correspondientes a las alumnas y los alumnos que abandonen el proyecto y por el período de tiempo comprendido entre la fecha de su baja y el final del proyecto o, en su caso, la fecha de alta de la alumna o el alumno trabajador que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los días lectivos no asistidos. A los mismos efectos se asimilarán igualmente a horas de formación efectivamente impartidas las correspondientes a los períodos de vacaciones anuales retribuidas disfrutadas y permisos disfrutados por el personal y las alumnas y los alumnos, establecidas legal o convencionalmente.

La falta de justificación dará lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones recibidas.

Las entidades beneficiarias deberán ajustarse a los formatos establecidos, no pudiéndose adaptar, modificar o eliminar una parte o la totalidad de los mismos, salvo autorización del Servicio Cántabro de Empleo. Asimismo, todos los anexos que se presenten deberán estar firmados por la persona autorizada.

 

Documentación justificativa ETJ cuando la Entidad promotora SÍ es AAPP con Interventor

En el plazo de tres meses desde la finalización de cada fase se remitirá memoria justificativa económica junto con los justificantes materiales de los pagos efectuados con especificación expresa del importe correspondiente a cada una de las partidas subvencionadas y la fecha efectiva de pago de los mismos.

En la justificación se deberá acreditar igualmente el importe, procedencia y aplicación de aquellos fondos no subvencionados por el Servicio Cántabro de Empleo (aportación de la entidad) de modo análogo al aplicado en las actividades subvencionadas, todo ello de conformidad con lo dispuesto en el artículo 31.4 de la Ley de Cantabria 10/2006, de 17 de julio.

 

MEMORIA JUSTIFICATIVA ECONÓMICA:

Siempre que la entidad beneficiaria tenga la consideración de Administración Pública y esté dotada de una Intervención General u órgano de control interno equivalente, será de aplicación lo dispuesto en el artículo 31.7 de la Ley de Subvenciones de Cantabria y, por tanto, la justificación de la subvención se realizará mediante Certificación expedida por el órgano de Intervención en la que se haga constar la afectación de la subvención percibida al cumplimiento de la finalidad subvencionada, acompañada de una memoria económica justificativa del coste de las actividades realizadas que contendrá:

  1. Relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con identificación del acreedor y del documento, su importe, fecha de emisión y fecha de pago (los modelos de esta Relación están a continuación).
  2. Carta de pago en el supuesto de remanentes no aplicados.

La Relación clasificada de los gastos e inversiones de la actividad, con la fecha de realización de los mismos, con cargo a los módulos A, B, C y S, se elaborará a partir de los siguientes modelos (al contemplarse varios módulos, y tener que considerarse también  la aportación de la entidad, para la formación global de la citada Relación se deben utilizar 3 certificados/plantillas):

http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1229113243_332009183050.jpg Certificado del Interventor para justificar los gastos del Módulo A y C o S - ETJ promovida por AAPP con Interventor

http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1229113243_332009183050.jpg Certificado del Interventor para justificar los gastos del Módulo B - ETJ promovida por AAPP con Interventor

http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1229113243_332009183050.jpg Certificado del Interventor para justificar los gastos  del Módulo A, B, y C o S como APORTACIÓN DE LA ENTIDAD - ETJ promovida por AAPP con Interventor

Junto con esta documentación acreditativa, se remitirán los siguentes anexos:

 http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1498060631_53200912478.jpg  ANEXO I, II, III y certificados requeridos: Justificación de gastos - ETJ

según las circunstancias de los pagos, estos 2 siguientes anexos:

  http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1498060631_53200912478.jpg  Recibo de Abono de Beca: Justificación de gastos - ETJ

  http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1498060631_53200912478.jpg  Desglose de nóminas: Justificación de gastos - ETJ (de uso no obligatorio)

El primer anexo se utilizará en la justificación económica de la primera fase de la Escuela Talento Joven, siendo equivalente a una nómina mensual individualizada para el alumnado en la fase de beca. El segundo anexo se podrá utilizar en el caso de que los justificantes de pago estén por el total de trabajadores, ya que en ese caso deberá presentarse el desglose por trabajador, firmado por el/la interventor/a de la entidad local y sellado por la entidad financiera.

 

MEMORIA JUSTIFICATIVA DE ACTIVIDADES REALIZADAS, Y DOSSIER DE INFORMACIÓN Y PUBLICIDAD

Se remitirá conjuntamente con la memoria justificativa económica, memoria justificativa de las actividades realizadas en la fase correspondiente suscrita por el representante legal de la entidad que incluirá un dossier que contenga la documentación acreditativa del cumplimiento de la normativa sobre información y publicidad. En dicho dossier estará incluido el ANEXO 4:

http://www.empleacantabria.com/recursos/img/Comunes/1229113243_332009183050.jpg ANEXO 4: Cumplimiento de la normativa de información y comunicación - ETJ

 

La subvención máxima que se podrá admitir como justificada en el proyecto, por gastos de formación y funcionamiento, para cada uno de los módulos A y B no podrá exceder de la cantidad que resulte de multiplicar el número de horas realizadas por el valor de cada módulo. A estos efectos, se considerarán también como horas efectivas las correspondientes a las alumnas y los alumnos que abandonen el proyecto y por el período de tiempo comprendido entre la fecha de su baja y el final del proyecto o, en su caso, la fecha de alta de la alumna o el alumno trabajador que sustituya dicha baja, y las correspondientes a los días lectivos no asistidos. A los mismos efectos se asimilarán igualmente a horas de formación efectivamente impartidas las correspondientes a los períodos de vacaciones anuales retribuidas disfrutadas y permisos disfrutados por el personal y las alumnas y los alumnos, establecidas legal o convencionalmente.

La falta de justificación dará lugar al reintegro total o parcial de las subvenciones recibidas.

Las entidades beneficiarias deberán ajustarse a los formatos establecidos, no pudiéndose adaptar, modificar o eliminar una parte o la totalidad de los mismos, salvo autorización del Servicio Cántabro de Empleo. Asimismo, todos los anexos que se presenten deberán estar firmados por la persona autorizada.

Criterios generales sobre la subvencionabilidad del gasto

Serán gastos subvencionables al amparo de las ayudas a Escuelas Talento Joven los gastos realizados por las entidades beneficiarias que cumplan todas y cada una de las siguientes características:

  1. El gasto tiene que responder de manera indubitada a la naturaleza de la actividad subvencionada.
  2. El gasto tiene que estar efectivamente realizado y abonado durante el periodo de subvencionabilidad indicado en las bases reguladoras y/o resolución de la ayuda. En ningún caso pueden imputarse gastos que no hayan sido totalmente pagados a los trabajadores, alumnado y/o proveedores, si bien podrán admitirse aquéllos que sean pagados, aún finalizada la fase correspondiente, dentro del periodo de justificación, pero nunca una vez finalizado éste.
  3. La justificación del gasto tiene que ir acompañada de nóminas y facturas o documentos contables de valor probatorio equivalente, así como los justificantes de pago correspondientes para verificar que se ha producido la efectiva salida de fondos.
  4. El coste no podrá ser superior al de mercado.
  5. El gasto se ajustará a cada uno de los módulos definidos en las bases reguladoras de la ayuda.

Cualquier gasto que no cumpla con todos y cada uno de estos requisitos no será subvencionable.

Justificación por fase y módulos

Los gastos subvencionables deberán ser presentados de manera separada para cada fase del proyecto en el plazo máximo de tres meses tras la finalización de cada una de ellas.

Los gastos que se imputen a cada fase deberán corresponderse con cada una de ellas, nunca a fases anteriores o posteriores, por lo que cualquier gasto justificado en una fase que no le corresponda no será subvencionable.

Asimismo, los gastos presentados a cada justificación tendrán que estar asociados a uno de los módulos definidos en la correspondiente orden reguladora de las ayudas. La compensación de gastos entre módulos y salarios de trabajadores/as participantes no está permitida.

Plazo de justificación

El plazo para presentar la documentación justificativa de los gastos en los que se ha incurrido será de tres meses desde la finalización de cada fase del proyecto, salvo autorización previa del Servicio Cántabro de Empleo que podrá ampliar o reducir este plazo.

Periodo de elegibilidad de los gastos

El gasto será subvencionable siempre que la entidad beneficiaria haya incurrido en él entre la fecha de inicio y fin de la fase a la que corresponda y éste haya sido abonado en su totalidad entre la fecha de inicio y hasta 3 meses después de la fecha de fin de la fase correspondiente (la siguiente tabla contiene al criterio a aplicar en el caso de una Escuela Talento Joven, de 3 fases):

 

Fecha documento probatorio del gasto

Abono

 

Inicio

Fin

Inicio

Fin

FASE 1

Fecha de inicio de la primera fase

Fecha de fin de la primera fase

Fecha de inicio de la primera fase

3 meses después de la finalización de la primera fase

FASE 2 Fecha de inicio de la segunda fase Fecha de fin de la segunda fase Fecha de inicio de la segunda fase 3 meses después de la finalización de la segunda fase

FASE 3

Fecha de inicio de la tercera fase

Fecha de fin de la tercera fase

Fecha de inicio de la tercera fase

3 meses después de la finalización de la tercera fase

 

Cualquier gasto con fecha factura/nómina o abono/devengo fuera de los plazos establecidos en esta tabla no será subvencionable, a excepción de las facturas de ciertos gastos que, por su modalidad de facturación no se emiten de manera mensual (por ejemplo, suministros). En este caso, siempre que el pago se efectúe en el plazo establecido, se podrá imputar el coste proporcional de dicha factura respecto al periodo en el que sí se ha efectuado el proyecto.

En el caso de las amortizaciones, dadas sus particularidades, consultar a la Unidad de Escuelas Taller.

Modalidades de pago aceptadas

Con carácter general y salvo especificidades concretas detalladas para cada uno de los módulos en los apartados siguientes, la justificación de los pagos se realizará a través de diferentes documentos en función del medio de pago empleado:

  1. Transferencias bancarias: Se adjuntará la copia del recibo bancario que acredite el pago efectivo del gasto o la nómina. El justificante de pago debe permitir comprobar quién ha realizado el pago, a quién ha sido abonado, en qué fecha, por qué importe y el concepto por el cuál se ha efectuado.
  • Las entidades deben especificar siempre en el concepto de la transferencia el número o números de las facturas abonadas o, en su defecto, el concepto y albarán correspondiente.
  • Si el justificante bancario presenta alguna deficiencia, este podrá ser sustituido por un certificado bancario firmado y sellado por el banco en el que se recoja el destinatario, el importe y la fecha de pago, así como el número de factura, referencia a la nómina, etc. y el concepto por el cual se abona dicha cantidad.
  1. Remesas: Cuando el pago de gastos incurridos se realice mediante remesa (nóminas, pago de facturas a un mismo proveedor, etc.), se deberá presentar el documento detallado de la remesa donde se resalten aquellos conceptos que corresponden al proyecto, así como el justificante de pago global de dicha remesa.
  2. Cheque nominativo: Cuando el pago haya sido efectuado mediante cheque nominativo, se adjuntará la siguiente documentación:
  • Copia del cheque.
  • Recibí firmado y sellado por el proveedor en el que se especifique el número de factura o nómina pagada, número y fecha del cheque, NIF y nombre de la persona receptora del cobro
  • Copia del extracto bancario del cargo en cuenta correspondiente.
  • Certificado de la entidad bancaria corroborando que, tras el periodo máximo establecido para su devolución, el cheque no ha sido devuelto.

Se considerará como fecha de pago la fecha de cargo en cuenta del extracto bancario y nunca la fecha de entrega del cheque al proveedor.

Estas modalidades de pago se aplicarán a todos los proyectos de Escuelas Talento Joven

 

 

Conceptos no subvencionables

En el artículo 20 de la Orden EPS/36/2021, de 26 de agosto, por la que se establecen las bases reguladoras de subvenciones del programa de formación en alternancia con el empleo Escuelas de Talento Joven, se describen las cuantías de las subvenciones, y los conceptos que, por módulos, son subvencionables; igualmente se describen una serie de conceptos que de ningún modo serán subvencionables, de los cuáles se destacan los siguientes:

  1. No se subvencionarán, en ningún caso, las indemnizaciones por fallecimiento y las correspondientes a traslados, suspensiones, despidos, ceses o finalizaciones de contrato, ni gratificaciones; tampoco los permisos o complementos autorizados por una resolución de la Alcaldía-Presidencia o Presidencia o acuerdo de Pleno, u órgano equivalente, ni sus correspondientes cotizaciones a la Seguridad Social.
  2. En ningún caso serán subvencionables los costes derivados de la acreditación del centro y/o adecuación de las instalaciones. Tampoco serán subvencionables ni los gastos para acometer la obra o servicio ni los gastos de inversión, atendiendo a la naturaleza de transferencia corriente de los créditos que financian estas ayudas.
  3. Sí serán subvencionables, a través del módulo B, los gastos originados por la subcontratación de formación no vinculada a los módulos formativos de los certificados de profesionalidad, a la que hace referencia el artículo 22, siempre que se haya obtenido la autorización previa del Servicio Cántabro de Empleo para dicha subcontratación. No se admitirá la subcontratación de gastos diferentes a los señalados
Gastos superiores a 15.000 €

Cuando el importe del gasto subvencionable supere las cuantías establecidas en la Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transpone al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014, para el contrato menor (15.000 euros), el beneficiario deberá solicitar como mínimo tres ofertas de diferentes proveedores, con carácter previo a la contracción del compromiso para la obra, la prestación del servicio o la entrega del bien, salvo que por sus especiales características no exista en el mercado suficiente número de entidades que los realicen, presten o suministren.

Tal y como se recoge en la normativa citada anteriormente, la entidad debe escoger la oferta económicamente más ventajosa. Para su justificación, la entidad beneficiaria deberá presentar, junto con las facturas y justificantes de pago las 3 ofertas recibidas, el contrato firmado con el proveedor y todos los documentos redactados en el marco de la licitación (pliegos, invitaciones, valoraciones...)

Elegibilidad del IVA

En el marco de estas ayudas será subvencionable el IVA siempre y cuando no sea recuperable por parte de la entidad beneficiaria. Para ello, las entidades beneficiarias deberán presentar un certificado de no deducibilidad del IVA junto con la justificación de cada fase.

Contabilidad separada

Las entidades beneficiarias deberán mantener un sistema de contabilidad separado para todas las transacciones relacionadas con las operaciones objeto de la subvención o, al menos, contar con una codificación contable adecuada que permita identificar claramente dichas transacciones.

Concurrencia con otras subvenciones

La obtención de otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas, procedentes de cualesquiera otras administraciones o entes públicos o privados, nacionales o internacionales, así como las alteraciones de los fines para los que se destina la subvención o de las condiciones que fueron tenidas en cuenta para su otorgamiento, deberán ser comunicadas al Servicio Cántabro de Empleo. Esta comunicación deberá efectuarse tan pronto como se conozca y, en todo caso, con anterioridad a la justificación de la aplicación dada a los fondos percibidos.

Asimismo, el importe de la subvención que se otorgue en ningún caso podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con otras subvenciones o ayudas procedentes de otras administraciones públicas o de otros entes, públicos o privados, nacionales o internacionales, supere el coste de la actividad subvencionada.

Pago y reintegro de fondos

Las entidades beneficiarias deberán acreditar con carácter previo al pago que se hallan al corriente del cumplimiento de sus obligaciones tributarias con la Agencia Estatal de Administración Tributaria y frente a la Seguridad Social y de sus obligaciones con la Administración de la Comunidad Autónoma de Cantabria, y que no son deudoras por resolución de procedencia de reintegro.

Asimismo, dichas entidades tendrán que proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 15 de la orden reguladora de ayudas.

Aportaciones propias de la entidad

Las entidades beneficiarias deben presentar en la justificación de cada fase la relación de gastos y la documentación (facturas, justificantes de pago...) que lo acredite, efectuados como aportación propia de la entidad, de manera que el SCE pueda comprobar la efectiva realización del gasto previamente comprometido.

Asimismo, el SCE verificara que se mantiene la proporción entre el gasto subvencionado y la aportación de la entidad promotora en los mismos baremos que fueron presentados en la memoria del proyecto y aprobados mediante acuerdo de Consejo de Gobierno o autorización posterior.

Si la entidad beneficiaria ejecuta menos gasto de aportación propia en relación a lo inicialmente comprometido y como consecuencia de este hecho disminuye el porcentaje respecto al gasto subvencionado, se iniciará un procedimiento de revocación y reintegro proporcional en función del diferencial entre el gasto aprobado y lo realmente ejecutado.

Conservación de la documentación

Las entidades beneficiarias deberán conservar los documentos justificativos de la aplicación de los fondos recibidos, incluidos los documentos electrónicos, en tanto puedan ser objeto de las actuaciones de comprobación y control.

Los documentos se conservarán o bien en forma de originales o de copias compulsadas de originales, o bien en soportes de datos comúnmente aceptados, en especial versiones electrónicas de documentos originales o documentos existentes únicamente en versión electrónica.

Cuando los documentos solo existan en versión electrónica, los sistemas informáticos utilizados cumplirán normas de seguridad aceptadas que garanticen que los documentos conservados se ajustan a los requisitos legales nacionales y son fiables a efectos de auditoría.

El Servicio Cántabro de Empleo notificará a las entidades beneficiarias la fecha a partir de la cual tienen que conservar dicha documentación. Este plazo se interrumpirá si se inicia un procedimiento judicial.